后疫情时期大湾区养老的引力与阻力：公共福利的可携性和社会支持网络对跨境养老选择的影响

随着粤港澳大湾区的发展，香港与大湾区其他城市之间的合作范围及规模不断扩大。其中，香港长者跨境养老问题越来越受到各界的关注。在2019年，约有53.8万名香港居民定居在广东省，其中65岁及以上的长者有8.9万名。政府统计处的《2019年主题性住户调查》中提到，有26.62万名香港居民非常或相当有兴趣移居大湾区内地城市养老。

鉴于香港本地安老服务严重不足（正如第五波新型冠状病毒所暴露出来的），加上香港可用于安老服务的土地及人力资源的短缺，长者的长期照护问题在可预见的未来难以得到解决。因此，发展大湾区跨境养老可能是破解僵局的一个途径。

大湾区发展带来的机遇及挑战为探究跨境养老的可行性提供了契机。因此，我们主要的研究目的是了解香港居民对跨境养老的看法，特别是他们在大湾区内地城市养老的意愿，识别出跨境养老的引力及障碍，以及2019冠状病毒病大流行对香港居民跨境养老看法的影响。此外，我们的研究也关注公共福利的可携性和社会支持网络的作用，及其对选择养老地点的影响。

我们已经完成了以下研究：

(1) 与45位已经于大湾区养老和23位有意向去大湾区养老的长者进行深入访谈，了解他们的养老安排，探索相关的吸引或阻碍跨境养老的因素；

(2) 比较分析香港和大湾区内地城市在现金福利、医疗服务、安老服务、以及其他公共福利方面的政策，以了解这些公共福利项目的可携性，从而改善跨境养老的生活素质。

深入访谈的结果显示，大湾区是香港居民可以安享晚年及获得更优质的养老生活的潜在目的地。目前，去大湾区养老的主要障碍在于香港长者对内地医疗系统的了解不足，以及对于无法继续使用他们十分重视的香港医疗服务的忧虑。

我们同时发现，香港居民一般对大湾区内地城市的社会服务知之甚少，且不了解可以获得相关信息的平台。尽管在大湾区养老的长者能够便利地与在港的亲友保持联络，但他们也希望能够融入所居住的养老社区，然而这方面仍存在一定困难。我们很高兴得知，有参与研究的人士表示会把自己视为大湾区当地社区的一员，并努力尝试在当地建立新的社会网络。然而，他们在这方面确实还需要帮助。我们在比较政策分析研究中也有一个相关的重要发现，就是需要尽早确立有意向去大湾区养老的香港居民在内地城市的社会保障及医疗服务的权利。

最后，我们发现，在大湾区为香港居民建立安老院的想法已经过时，这一方针也被证明是不可行的。我们建议改变思路，采取一个能够便利香港居民在大湾区养老的策略，让他们感受到跨境养老是一个能够规划更好的养老生活的切实选择。

基于上述情况，我们建议：

(1) 协助有意向在大湾区养老的香港居民尽早在内地确立他们的社会保障及医疗服务权利，令他们在大湾区跨境养老时仍能享受相关的公共福利；

(2) 探索协助跨境养老人士建立新的社会网络及帮助他们融入当地社区的途径；

(3) 搭建一站式共用信息平台，为大湾区养老安排及规划提供信息；

(4) 研究在大湾区为香港长者设立养老村的可行性。